一、基本情况
曹富国，1966年生，男，河南省南阳市人，民商法学博士（清华大），公共管理学博士后（北京大学），3522vip浦京集团教授，硕士生导师（3522vip浦京集团），博士生导师（财税学院-应用经济学），博士后合作导师，3522vip浦京集团PPP治理研究院院长，中国公共采购研究所所长，公共资源交易配置研究中心首席专家、粤港澳大湾区（黄埔）研究院能源转型、低碳与可持续采购研究中心负责人，3522vip浦京集团第八届学术委员会法学部委员，国家社科基金重大项目主持人兼首席专家，教育部新世纪优秀人才,中美富布莱特访问学者。
兼任财政部法律顾问、中国法学会能源法研究会副会长、马来西亚AIMST大学工商管理学院国际顾问委员会委员；曾任北京2022冬奥会/冬残奥会可持续咨询委员会委员、北京市重大建设项目咨询委员会委员；财政部PPP示范项目评审专家；联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》和《PPP立法示范条文》法律修订项目专家组成员和中国政府代表团工作组顾问（2004-2020）。
参与《中国公司法》、《中国政府和社会资本合作法》，《中国政府采购法》、《中国招标投标法》、《北京市城市基础设施特许经营条例》、《中国能源法》等立法的研究/起草工作。
公共采购国际会议(INTERNATIONAL PUBLIC PROCUREMENT CONFERENCE，IPPC)候任主席；第九届公共采购国际会议（IPPC9）联席主席（2024，沙特阿拉伯）。
主持包括国家社科基金重大项目在内的科研项目60多项；出版著作（专著、主编、译著）十多部；在《中国法学》《法学》《国家行政学院学报》《中国行政管理》《财政研究》《城市发展研究》、SSCI/SCI/SCIE检索刊物等国内外重要期刊上发表论文70多篇。多篇研究成果被《新华文摘》、《人民大学复印资料》等全文转载。
主要研究和教学领域：商法（企业公司法双语教学）/财政法（公共采购法/PPP法等）/经济法/气候变化与能源法-能源转型法治/健康法，公司治理、企业社会责任与共同富裕。
指导硕士研究生研究领域（3522vip浦京集团）：包括但不限于商法（企业公司法）、财政法、气候变化与能源转型、健康卫生法等。
指导博士生\博士后合作研究领域及部分选题（应用经济学-财政学、法学）：公司治理与企业社会责任（ESG）、PPP理论与法律政策、政府采购（政府购买服务、政府订购）政策与创新、低碳与可持续采购理论与政策、财政绩效导向的政府采购理论与政策、国家组织药品医疗设备带量集中采购、应急采购与供应保障，以及将低碳与可持续采购理论应用于特定领域及与特定问题相结合的前沿交叉学科研究问题。
联系方式：
北京市海淀区学院南路39号3522vip浦京集团
邮编：100081
电子邮件：cao_fuguo@aliyun.com
二、教育教学获奖情况
三、主持的主要课题
国家社科基金重大项目“政府和社会资本合作模式（PPP）立法研究（2015-2023）”；
构建政府采购安全审查制度研究，财政部，2023年；
PPP项目政府履约问题研究，财政部，2022-23年；
科技部高端外国专家引智项目“双碳”目标下中国-欧盟能源转型与可持续采购理论法律政策研究与人文交流项目（2021-2023）；
科技部高端外国专家引智项目“一带一路”政府采购和PPP法律创新研究与人文交流项目（2020）；
中国资产评估协会，后《资产评估法》时代资产评估行业划分问题研究（2020-2021）；
欧盟国际采购立法研究，商务部，2021年；
PPP项目合同管理研究，中国政企合作基金股份有限公司，2020年；
世界银行招标项目“中国加入世界贸易组织政府采购协定法律谈判国际比较研究”（2016-2019）项目；
政府采购法修订研究，财政部，2019；
政府和社会资本合作（PPP）领域国际方法比较分析和经验借鉴，国家发改委，2016年；
能源投资项目核准听证程序研究，国家能源局，2015；
北京市医改办研究基地项目“北京市医改的法治保障、英国和德国医疗体制改革经验研究”（2014-2016）；
我国加入ＷＴＯ政府采购协定问题研究（包括商务部、教育部、北京市、浙江省、国家进出口银行、国家能源局十多项课题）（2006年至2016年）;
欧盟委员会Asialink欧洲和亚洲大学间公共采购教研合作项目（包括诺丁汉大学、哥本哈根商学院、丹麦大学、马来西亚大学、3522vip浦京集团和新疆财经大学）（2008-2010）；
主持的其他课题：教育部、财政部、国家发改委、商务部、国家电监会、国家能源局、环保部、建设部、司法部、中国法学会、北京市法制办、北京市发改委、浙江省法制办、河南省财政厅、中国经济体制改革基金会、世界银行、欧盟委员会、英国政府等科研项目五十多项。
四、研究成果领导批示或采用
曹富国，欧盟国际采购立法研究，研究成果得到商务部采用并拟定报文至国务院主管领导，国务院主管领导重要批示，2021年11月。
曹富国，《关于全面深化政府采购制度改革实现＜政府采购法＞＜招标投标法＞两法合一的建议》，民革中央“直通车”调研报告、党外人士座谈会发言所采用。民革中央相关建言得到中央领导同志重要批示，2021年年初。
曹富国，《关于积极应对欧盟歧视性政府采购立法 深化和扩大中欧政府采购合作的建议》，财政部副部长许宏才批示，2021年10月。
曹富国等，《关于积极参与国际规则治理推动联合国PPP示范立法成果转化的建议》，财政部副部长邹加怡批示，2021年7月。
曹富国，世界银行项目《中国财税法律体系建设项目-加入WTO政府采购协定法律调整国际比较研究》成果，财政部副部长许宏才批示，2020年5月；研究成果被《政府采购法》修订草案征求意见稿采纳，2020年12月。
曹富国，周芬，《关于确立政府采购促进创新发展战略的政策建议》，《求是》杂志内参，第35期（总第773期）2018-06-08。
曹富国，周芬，《美欧国家运用政府采购促进创新发展的成功实践及经验》,《求是》杂志内参，第34期（总第772期）2018-06-08。
李俊生，曹富国，关于“实施政府采购合同公开制度创新，避免出现大面积违法现象”的紧急建议，财政部部长楼继伟批示，2015年4月。
五、主要学术成果
（一）著作
曹富国，《加入WTO政府采购协定法律调整比较研究》，中国经济出版社，2023年2月；
曹富国，《加入WTO政府采购协定背景下中国政府采购法律改革研究》，法律出版社，2022年10月；
曹富国（主要译者），财政部PPP中心、3522vip浦京集团PPP治理研究院等译：《PPP项目合同管理》，中国财经出版社，2022年；
石少华、周凤翱、曹富国主编：《能源法学总论》，法律出版社，2019年；
曹富国译，[英]苏·艾茹史密斯：《WTO中的政府采购》，经济科学出版社，2016年；
曹富国主编：《公共采购法评论（第一卷）》，经济科学出版社，2011年；
曹富国著：《公司治理与少数股东保护》，社会科学文献出版社，2006年；
曹富国编著：《中国政府采购法释义》，机械工业出版社，2003年；
曹富国著：《中国招标投标法原理与适用》，机械工业出版社，2003年；
曹富国等编著：《政府采购与招标投标法的适用》，企业管理出版社，2003年；
曹富国等著：《政府采购国际规范与实践》，企业管理出版社，1998年；
（二）主要论文
2023
Cao Fuguo，YanRanet. Transformation of National Drug Procurement through Volumed-based Framework Agreement and its Effect on the Market Power of Pharmaceutical Firms in China,Social Science & Medicine(SSCI,影响因子5.379)，已按照匿名评审意见修改并提交修改稿。
Li R, Cao F（＊通讯作者）(2023) The impact of sustainable public procurement on corporate ESG performance—The Chinese evidence.PLoS ONE18(10): e0292286. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0292286，（SCI，影响因子3.752)。
Cao F＊, Wang C (2023) Corruption, accountability, and discretion of procurement officials: An analysis of selection Preferences for Performance-based Evaluation Criteria (PBEC)in PPP procurement.PLoS ONE18(3): e0282542.https://doi.org/10.1371/journal.pone.0282542，（SCI，影响因子3.752)。
Cao, Fuguo＊, and Cong Wang. 2023. "Accountability, Corruption and the Attention Paid toUser Satisfaction in PPP Specifications: Evidence from China"Buildings13, no. 2: 492.https://doi.org/10.3390/buildings13020492,（SCIE，影响因子3.324)。
2022
CAO Fuguo＊，Wang Cong, Factors Influencing Procurement Officers’Preference for PPP Procurement Model; An Empirical Analysis of China,Front. Psychol., 04 May 2022；https://doi.org/10.3389/fpsyg.2022.832617(SSCI，影响因子4.232)；
Yan, R., Cao, F＊. & Gao, K. Determining the COVID-19 effects on spillover between oil market and stock exchange: a global perspective analysis.Environ Sci Pollut Res(2022).https://doi.org/10.1007/s11356-022-19607-y，01 May 2022,（SCI\SCIE，影响因子5.190）；
Ran Yan, Fuguo Cao＊，Improving public health and governance in COVID-19 response: A strategic public procurement perspective，Front. Public Health, 30 May 2022；https://doi.org/10.3389/fpubh.2022.897731，（SSCI\SCIE，影响因子6.461）；
CAO Fuguo，LI Runyu, CAO Xiaoyan＊, Assessing the Implementation of Sustainable Public Procurement in China: An Assessment Using Quantitative Text-Analysis in Large-scale Tender Documents,Front. Environ. Sci., 20 September 2022；https://doi.org/10.3389/fenvs.2022.947962, (SCIE，影响因子5.411)；
Fuguo Cao＊, Cong Wang，Determinants of Pay-for-Performance in PPP Procurement: Evidence from China's Eco-Environmental PPP Projects，Sustainability2022,14(19), 12738;https://doi.org/10.3390/su141912738(SSCI\SCIE，影响因子4.089）；published: 6 October 2022.
Cao Fuguo,Regulation of Contract Modification in the Chinese Public Procurement Law, inCarina Risvig Hamer,Marta Andhov,Erik Bertelsen, and Roberto Caranta(Eds,)，Into the Northern Light-in Memory of Steen Treumer,丹麦：Ex Tuto PublishingA/S，2022, pp331-347；
曹富国，中国政府采购框架协议采购的内涵与适用及与国际经验之比较，中国政府采购杂志，2022年第2期；
曹富国，政府采购框架协议合同性质初论，中国机关后勤，2022年第4期。
2021
工作论文：
曹富国、曹晓燕，超越2020：PPP助力精准扶贫和促进乡村振兴的理论与实践；
Cao Fuguo and Mario Comba,Protecting Peoples’ Life and Health in Covid 19 Response: A comparative Study of The Government Procurement Law’s Role in China and Italy，202101；
曹富国、周芬，世行公共采购营商环境法治评估的理论、方法与指标体系研究；202102；
2021
Ran Yan, Fuguo Cao*.Does Sustainability Need Inclusive Public–Private Partnership?—Analysis based on a Case of Targeted Poverty Alleviation in China.International Journal of Frontiers in Sociology(2021), Vol. 3, Issue 4: 74-79. https://doi.org/10.25236/IJFS.2021.030417.
Wang, C., Cao, F. & Yang, J.Whole-process performance management of government procurement: a quantitative analysis of 58 policy texts.SN Bus Econ1, 163 (2021). https://doi.org/10.1007/s43546-021-00168-0
2020
甄德云，曹富国,守正与创新:应对重大突发公共事件的政府采购制度的反思与重构,财政研究2020 第4期, CSSCI;
刘圃君，曹富国,论公共采购领域中的腐败犯罪风险与消减思路 ——以“长春长生生物毒疫苗”事件为切入,东北大学学报(社会科学版) 2020 第2期,CSSCI；
黄江玉，曹富国，我国疫情防控应急采购的行为经济学阐述与启示,中国政府采购 2020 第3期；
2019
黄江玉，曹富国，我国PPP模式的减贫效应研究:基于可持续生计理论,财政研究2019 第11期,CSSCI；
曹富国，刘欣瑜，资源型城市转型升级路径分析，技术经济与管理研究，2019 第1期；
Qian Jiuling, Cao Fuguo,Study of the Right of Government to Change Contracts Unilaterally of PPP Project in the Context of Chinese Civil Law, InternationalJournal of Economic Behavior and Organization. Vol. 7, No. 4, 2019, pp. 70-74. doi: 10.11648/j.ijebo.20190704.13
Qian Jiuling, Cao Fuguo,Analysis on the Ownership of Urban Underground Utility Tunnel, Urban and Regional Planning. Vol. 4, No. 3, 2019, pp. 115-120. doi: 10.11648/j.urp.20190403.15
甄德云，曹富国,理论与比较逻辑：政府采购促进自主创新的价值,中国政府采购 2019 第1期
2018
Gan Ching Chuan, Cao Fuguo et,Legal Aspects of China’s Belt and Road Initiative: A Preliminary Assessment, Vol 02, 2018, Journal of Law, Southeast University, Bangladesh, pp 1-14.(Date of publication: October 2018)
Zhao Yu, Cao Fuguo,Research on China’s PPP Financial Affordability Evaluation, Journal of World Economic Research. Vol. 7, No. 2, 2018, pp. 64-72. doi: 10.11648/j.jwer.20180702.13
M.T. Adekilekun, C.C. Gan & Cao Fuguo,International legislative frameworks for public-private partnerships: an evaluation, 2018 Pub. Proc. L. Rev. 33
Fu-Guo Cao, Jiang-Yu Huang.The Current Situation, Problems and Future Paths of Energy Law Education in China. International Journal of Vocational Education and Training Research. Vol. 4, No. 1, 2018, pp. 13-21. doi: 10.11648/j.ijvetr.20180401.13
Fu-Guo Cao, Jiang-Yu Huang.Research on the Remedy System in China’s Government Procurement Contract Awarding Phase.Journal of Investment and Management. Vol. 7, No. 2, 2018, pp. 59-69. doi: 10.11648/j.jim.20180702.13
Cao Fuguo，Guo Feng,controls and litigation of public contracts in China, in Laurence Folliot- Lalliot，Simone Torricelli, Eds.Oversight and Challenges of Public Contracts，2018.1：第317-326页,比利时：布鲁塞尔Bruylant出版社。
曹富国、周芬，英国医疗服务采购法研究，载马海涛、姜爱华主编，《公共采购评论》，经济科学出版社，2018年4月。
2017
Cao Fuguo, Zhou Fen,Internationalization of Public Procurement Law and Relevance of International Norms and Frameworks: the Case of China,inPC Mavroidis，A Georgopoulos，BM Hoekman（eds.）Internationalization of Government Procurement Regulation,牛津大学出版社2017.
Cao Fuguo, Zhen Deyun,Demonstration Effect Theory: A theoretical Framework of Regulating PPP Reform,Economics, 6/2017(2):24-29.
甄德云、曹富国：《投资驱动、空间溢出与政府采购的增长效应研究》，《经济经纬》2017年第3期。
曹富国：通过规则的有限统一,实现市场统一，《中国政府采购》2017年第1期
曹富国：通过规则的有限统一,实现市场统一，《中国政府采购》2017年第1期
千九玲，曹富国：可持续公共采购的制度构建，《中国政府采购》2017年第4期
2016
曹富国：《PPP法的发展与超越》，《中国政府采购》2016年第11期。
曹富国、黄江玉：《PPP时代的开发区问题研讨》，《中国政府采购》2016年第11期。
曹富国：《物有所值理论的内涵与发展》，《中国政府采购》2016年第7期。
曹富国：《政府采购视角下的PPP立法问题》，《中国政府采购》2016年第3期。
2015
曹富国：《政府采购法的国际化:从GPA到TPP》，《中国政府采购》2015年第11期。
曹富国、秦虹：《垃圾处理行业监管制度改革研究-基于推进国家治理能力现代化背景的考察》，《城市发展研究》,2015年第6期，CSSCI。
曹富国等：中国公共采购法研究，载甘功仁主编，《财税法学专题》，北京师范大学出版社2015年版。
2014
Cao Fuguo, Zhou Fen,Towards Sustainable Public Procurement in China: Policy and Regulatory Framework, Currents Developments and The Case For a Consolidated Green Public Procurement Code, Journal of Malasian and Comparative Law,15/2014.
Cao Fuguo,Government procurement and Innovation in China: a review of recent developments, Public Procurement Law Review,No.6/2014.
曹富国：《中国加入WTO政府采购协定谈判中的中小企业问题》，《国家行政学院学报》2014年第1期，CSSCI。
曹富国、周芬：《我国能源效率政府采购法律政策之发展》，载XX主编：《能源与环境法律政策新观察2013-2014》，XX出版社，2014，187-199。
2013
Cao Fuguo,Building up SME Programmes in Government Procurement in China: Legal Structure, recent developments and the way forward towards the WTO-GPA, Public Procurement Law Review,2013/22/211-224.
2012
曹富国：《关于<中国公共采购法>课程建设实践与实验的思考》，《中国政府采购》2012年第8期。
曹富国：《政府采购促进中小企业发展法律政策的实施问题》，《中国政府采购》2012年第5期。
曹富国：《公共采购法视野下“两法”关系之协调与区别立法》，《国家行政学院学报》2012年第5期，CSSCI。
2011
2010
曹富国：《城市管道燃气接驳费的意义及其法律规制》，《3522vip浦京集团学报》2010年第6期，CSSCI。
闫玉英、曹富国：《公共采购协助实施国家可持续发展战略——英国经验的启示》，《中国政府采购》2010年第10期。
曹富国：《电子反向拍卖与公共采购法的现代化——基于欧盟视角的观察》，《中国政府采购》2010年第5期。
曹富国：《关于联合国采购示范法中有关公共政策条文修订的观察与思考》，《中国政府采购》2010年第4期。
曹富国：《现代公共采购职能的崛起及其特征》，《中国政府采购》2010年第1期。
曹富国：《万亿元内需刺激计划下中国公共采购法治之思考》，载曹富国主编：公共采购法评论，经济科学出版社2011年版。
曹富国等：《北京市城市基础设施特许经营条例及其实施问题》，载曹富国主编：公共采购法评论，经济科学出版社2011年版。
曹富国：《中国启动加入WTO-GPA谈判的意义挑战及未来之路》，载曹富国主编：公共采购法评论，经济科学出版社2011年版。
曹富国：《公共服务中的公私伙伴关系：一个采购的视角》，载唐娟主编：嵌入式治理，中国社会出版社2010年版。
2009
曹富国：《关于中国公共采购法治的思考》，《中国政府采购》2009年第2期。
Cao Fuguo,China’S Government Procurement Policy And Institutional Framework: History, Structure And Operation, Handbook of International Government Procurement, in Khi V. Thai(ed.), International Handbook of Government Procurement, Francis and Taylor Group,2009.
2008
2007
Cao Fuguo,Government Procurement and Innovation in China: a review of recent developments,Public Procurement Law Review, No.6, 2007
曹富国，联合国国际贸易法委员会私人融资基础设施立法：其适用及其局限性，《河北法学》，2007年第1期。CSSCI。
Cao Fuguo,The Emerging Legal Framework for Private Finance in Infrastructure in China: A Preliminary Review of the Beijing Concession Regulation，Public Procurement Law ReviewNo. 2, 2007
Cao Fuguo,Regulating Procurement of Privately Financed Infrastructure in China: A Review of Current Regulations and the Emerging Regulatory Issues，Public Procurement Law Review，No. 3, 2007(首次发表在international conference ofPublic Procurement Global Revolution III, to be held on 18-19, June，2006 at Nottingham University)；
曹富国，创新政府采购方式，完善政府采购程序：新增采购方式亟待规范，中国财经报，2007年5月30日，第3版
Cao Fuguo John Collin and Peter Trepte,China’s Accession to the Government Procurement Agreement and Opportunities for Domestic Reform: A Study in the Light of EU Experience，EU-China Trade Project（国际合作项目），2007年6月在中欧政府采购国际研讨会（北京，2007，6，11）上发表，与欧盟两位专家共同完成。论文被提交给中国政府和欧盟委员会。【研究报告、会议论文】
曹富国，比较公司治理:趋同论及其批判，国外社会科学，2007/01
2006
Cao Fuguo,China’s Development: a critical review of the rules implementing the Chinese Government Procurement Law and China’s new initiative for GPA，Public Procurement Law Review，No. 4, 2006
曹富国，中国股份公司机关的法构造与法律改革:从集中股权结构的公司治理命题展开，《南京社会科学》，2006年第5期
曹富国，比较公司治理：趋同论及其批判，《国外社会科学》，2006年第4期
曹富国，资本多数治理之修正：从少数股东保护之公司治理命题展开，《北京科技大学学报》2006年第2期
2005
曹富国，公私合作制的概念和起源，载余晖、秦虹主编：《公私合作制的中国试验》，世纪出版集团，上海人民出版社，2005，第一章第一节
曹富国，公私合作制的经济机理，载余晖、秦虹主编：《公私合作制的中国试验》，世纪出版集团，上海人民出版社，2005，第一章第三节
曹富国等，特许经营法律制度及其载信息管道产业中的应用，载杜敬明、唐建国主编：《信息化与法》，法律出版社，2005（第二作者）
曹富国：替代行性采购的修改－“走进联合国采购改革”系列之一，中国财经报，2005－04－20
曹富国：电子采购方式的探讨－“走进联合国采购改革”系列之二，中国财经报，2005－04－27
曹富国：如何让更多供应商参与其中－“走进联合国采购改革”系列之三，中国财经报，2005－05－06
邓俊;曹富国，城市生活垃圾循环经济管理理念初探，城市管理与科技，2005/04
2004
李爱斌，曹富国，政府采购公共政策目标及其实施问题（上），《中国政府采购》，2004第6期，第二作者
李爱斌，曹富国，政府采购公共政策目标及其实施问题（下），《中国政府采购》，2004第7期，第二作者
唐娟，曹富国，公共服务供给的多元模式分析，《华中师范大学学报》，第43卷第2期，2004年3月，第二作者
2003
中国工程项目招标投标工作手册编委会：中国工程项目招标投标工作手册，机械工业出版社，2003年版，第一篇概论，第一作者
Cao Fuguo,Chinese Government Procurement Reform: from the Bidding Law to the Government Procurement Law, in Public Procurement: The Continuing Revolution (eds. By Sue Arrowsmith and Martin Trybus, Cluwer Law International 2003；
曹富国，中国政府采购立法的又一座里程碑，《中国财政》，2003年第2期，独著
2002
CaoFuguo, Wang Ping, The New Chinese Government Procurement Law,Public Procurement Law Review,N0. 6, 2002
2000
曹富国，政府采购方法的适用、选择与程序设计，《中国法学》，2000年第4期，人大复印资料及《中国法学精要》全文转载）
曹富国，政府采购法适用主体之比较研究，《法律科学》，2000年第5期，（人大复印资料全文转载）
曹富国，全球化背景下的中国政府改革与立法，《北京科技大学学报》，2000年第3期
1999
曹富国;何景成，特别策划──呼唤阳光下的交易(下)建立我国政府采购制度的重要意义及建议，中国电力企业管理1999/08
曹富国，李爱斌，美国政府采购法律及管理体制研究，中国行政管理1999年第7期
中国招标投标法起草小组，《中国招标投标法全书》，计划出版社，1999，参编第一章
1998
曹富国，论政府采购及其管理特征，中国行政管理，1998年第5期，全文转载于《新华文摘》、《人大复印资料》
曹富国，国外政府采购理论研究，国外社会科学，1998年第3期
曹富国，政府采购制度研究专题系列之一：政府采购与政府采购制度，中国财政，1998年第5期
曹富国，政府采购制度研究专题系列之二：政府采购国际规则比较研究，中国财政，1998年第6期
曹富国，政府采购制度研究专题系列之三：政府采购招标程序比较研究，中国财政，1998年第7期
曹富国，政府采购制度研究专题系列之四：政府采购谈判性程序比较研究，中国财政，1998年第8期
曹富国，政府采购制度研究专题系列之五：中国政府采购改革问题研究，中国财政，1998年第9期
曹富国，政府招标采购国际规范之比较研究，中国招标，1998年第6期
